3月1日，威海市自然資源和規劃局不動產登記中心為山東威高利彤生物制品有限公司頒發了國有建設用地使用權轉讓預告登記證明，這是威海市首例以預告登記證明作為辦理相關建設審批手續依據的成功范例，也是威海市以預告登記方式實施土地二級市場用地轉讓的成功實踐。

　　據了解，此前山東威高利彤生物制品有限公司的疫苗項目被列為“山東省十四五重點工程”，項目工期緊張。按規定該公司須取得國有土地使用權方可辦理后續項目報建手續。但因該地塊原土地使用權人的開發投資總額未達到《中華人民共和國城市房地產管理法》關于土地使用權轉讓的標準，暫無法進行土地使用權轉移的登記，后續的報建手續也無法進行。

　　了解這一情況后，為確保項目進度，威海市自然資源和規劃局提前介入，主動到企業上門服務、召開現場會議、問需企業，按照《山東省建設用地使用權轉讓、出租、抵押交易實施細則（試行）》文件精神（該細則于2022年3月1日實施），威海市不動產登記中心提前制定了威海市國有土地使用權轉讓預告登記操作指南、收件標準以及關于預告登記約定的文本，確定了為企業辦理國有建設用地使用權轉讓預告登記的實施方案，并幫扶企業準備資料，按《實施細則》要求將土地轉讓合同提交市自然資源和規劃局備案。

　　在企業提出登記申請、提交相應資料后，威海市不動產登記中心急事急辦、特事特辦，即時辦結了轉讓預告登記業務，企業當場領取了不動產預告登記證明，贏得企業高度評價。預告登記證明可作為申辦規劃報建等審批手續的土地權屬來源依據。

　　據了解，《山東省建設用地使用權轉讓、出租、抵押交易實施細則（試行）》明確，以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓，對未完成開發投資總額25%的可按照“先投入后轉讓”的原則，申請辦理不動產轉移預告登記，待開發投資總額達到法定轉讓要求時再依法辦理不動產轉移登記，助力盤活存量土地、減少土地閑置，促進土地二級市場的要素流通。

　　實施土地使用權轉讓“預告登記”制度，為低效土地盤活、優質項目落地、優化土地資源配置開辟了全新路徑。下一步，為確保土地二級市場用地轉讓有序，威海市自然資源和規劃局將以建立城鄉統一建設用地市場為方向，以促進土地要素流通順暢為核心，以不動產統一登記為基礎，為威海市土地二級市場交易提供政策支撐和操作準則，進一步激活土地市場要素，提高存量土地資源利用效率，促進土地市場平穩健康發展。

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